宁蒗县非法矿硐

被查封关闭的非法煤矿 王法/摄

　　“存在‘以采代探、圈而不探’、‘非法转让、转包’等现象的，一律在年检时不予以通过，同时，还设立举报电话、监督电话，实行严格的动态监管。”通过丽江市宁蒗彝族自治县国土等部门的联合进行大规模集中整治行动，依法封闭私挖乱采矿硐229个，炸毁私挖乱采设备柴油机27台，发电机19台，使刚刚起步不久的该县煤产业逐步进入良性循环状况。

　　“该县是个少数民族贫困县，煤矿业起步较晚。而私挖乱采、无证开采现象也较为突出，主要集中在永宁坪乡兰草菁片区，共有私挖乱采煤硐128个，其中历年来开采废弃煤硐103个；战河乡子差拉至汉家厂片区，共有私挖乱采煤硐78个，其中历年来开采废弃煤硐71个；红桥乡小高桥大水沟片区，历年来开采废弃煤硐23个。”宁蒗县国土局介绍。

　　由于宁蒗县煤矿埋藏浅，露头多，开采相对简单，炸封效果不明显，私挖乱采经常死灰复燃，“以采代探、圈而不探”、 “非法转让、转包”等现象较为突出，针对私挖乱采缕禁不止现象，该县采取强硬的措施，制定了《加强矿产资源勘查管理工作严厉打击私挖乱采违法行为工作实施方案》。

　　县上规定，对非法开采“重灾区”采取联合整治组进行集中整治，乡(镇)人民政府负责日常监管，主管部门经常监督。同时，实行举报制度，对举报人给予一定的奖励报酬，乡(镇)人民政府或主管部门在接到举报信息后必需在24小时内到达现场进行处理。

　　明确矿山企业对其矿权范围内有巡查、制止、举报的义务，有私挖乱采不制止不报告的要负连带责任。明确山主(林权人)对其林权范围内的私挖乱采也要制止、举报，否则也要负连带责任。对其辖区内的非法矿井进行清理登记，对私挖乱采煤硐用混泥土封死封实，进行编号照像后建档立卡，明确硐主、山主。乡(镇)矿产资源规费返还挂钩。为了加强私挖乱采的打击力度，政府对涉矿部门国土、矿管、安监每个部门增加了10个协管员。

　　经县国土资源局牵头、公安、林业、环保、水务、矿管、安监等部门组成县整治小组与各乡(镇)政府联合进行大规模的整治行动，对私挖乱采矿点做了全面清查整顿，到目前，共依法封闭私挖乱采矿硐229个，炸毁私挖乱采设备柴油机27台，发电机19台，井下提升绞车8台，电缆线近7000米，没收非法采矿工具331件，依法拆除工栅83个，说服教育非法从事采矿人员近1700人，公安机关拘留24人，没收原煤1300吨左右。发放《责令停止矿产资源违法行为通知书300份。通过整治，全面取缔了私挖乱采。

　　在清查矿权、探矿权过程中，发现持过期采矿证、探矿证采矿探矿及存在问题的有18户，经整治组到矿山实地检查，督促矿业权人整改，建议省厅注销探矿权探矿权5个，注销采矿权2个(省厅发证1个，县级发证1个)。在清查工作的同时，对持探矿证“以探代采”的探矿企业下达了停工通知17份，限期改正30份。(记者 王法)